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CBDCs könnten die Dominanz der Zentralbanken verstärken

Von Sead Fadilpašić
CBDCs könnten die Dominanz der Zentralbanken verstärken 101
Source: Adobe/Alex Yeung

Die Einführung digitaler Zentralbankwährungen (CBDCs) könnte nach Ansicht des Wirtschaftsberaters und Forschungsleiters der "Zentralbank der Zentralbanken", der Bank für Internationalen Zahlungsausgleich (BIZ), möglicherweise dazu führen, dass die Zentralbank ihren Einfluss auf das Finanzsystem ausweitet. Es ist wahrscheinlich, dass die CBDCs das Verhältnis zwischen den Zentralbanken und der Gesellschaft verändern werden.

Das Sonderkapitel der Bank im Jahreswirtschaftsbericht erörtert die Rolle der Zentralbank im Zahlungssystem und betont, dass die sich ständig weiterentwickelnde Technologie selbst nicht ausreicht, um "ein schnelles, effizientes und kostengünstiges Zahlungssystem" zu haben. Vielmehr bedarf es "einer grundlegenden Ökonomie und der Art des Wettbewerbs im Zahlungssystem", sagte Hyun Song Shin von der BIZ in einer Rede anlässlich der BIZ-Jahreshauptversammlung am 30. Juni in Basel.

Die neue Technologie werde den Zentralbanken jedoch "helfen, die Stücke leichter zusammenzusetzen" und sie in die Lage versetzen, "die Rolle des Betreibers der Zahlungsinfrastruktur zu übernehmen".

Shin ergänzte:

"Wir können auch erwarten, dass die CBDCs einen Einfluss auf das Funktionieren des Finanzsystems haben werden, was zu einem viel größeren Einfluss der Zentralbank auf das Finanzsystem selbst führen könnte."

Die Einführung von CBDCs könnte die Gesellschaft "an die Schwelle eines weiteren wichtigen Schritts in der Entwicklung der Beziehung der Zentralbank zur Gesellschaft" bringen und zu leichter zugänglichen, schnelleren und effizienteren Zahlungssystemen führen.

Während die CBDCs für Großkunden den bestehenden Verrechnungskonten der Zentralbanken ähnlich sein mögen, gab es mehr Diskussionen über CBDCs für Privatkunden, die normalen Benutzern Zugang zu Forderungen an die Zentralbank in elektronischer Form gewähren, sagte Shin.

Und während die Benutzer bereits Zugang zu Bargeld haben, was eine direkte Forderung an die Zentralbank darstellt, sind CBDCs für Privatkunden "eine weitreichendere Veränderung in der Art der Beziehung zwischen Zentralbanken und Gesellschaft". Unabhängig davon, wie der CBDC gestaltet ist, so sagte er, müsse eine Art Hauptbuch vorhanden sein, das die Transaktionen verfolgt, "damit die Zentralbank ihren Verpflichtungen gegenüber dem rechtmäßigen Eigentümer des CBDC nachkommen kann". In einem solchen Umfeld würde der Schutz personenbezogener Daten neue Herausforderungen mit sich bringen".

Shin fügte auch hinzu, dass sich die Berichte und Reden der Zentralbanken seit Ende 2019 generell positiver gegenüber den CBDCs im Groß- und Einzelhandel entwickelt haben.

Die BIZ unterstützt die Diskussionen über die CBDCs unter anderem durch die Aktivitäten des BIZ-Innovations-Hubs, sagte heute Generaldirektor Agustín Carstens. Und der 2019 gegründete BIS Innovation Hub hat gerade seine Expansion an neue Standorte in Europa und Nordamerika angekündigt.

In den nächsten zwei Jahren wird es in Zusammenarbeit mit den Zentralbanken der jeweiligen Länder/Gewerkschaften nach London, Frankfurt, Paris, Stockholm und Toronto umziehen und zusätzlich eine strategische Partnerschaft mit dem Federal Reserve System der USA eingehen und einen neuen Standort in New York schaffen, so die Pressemitteilung.

Dies folgt auf die Gründung der ersten drei Hub-Zentren in Hongkong, Singapur und der Schweiz.

Der Leiter des Hub, Benoît Cœuré, sagte:

“Mit dieser Erweiterung wird der Innovation Hub gut positioniert sein, um die Arbeit an einem breiten Spektrum von Themen voranzutreiben, die für die Zentralbankengemeinschaft von Bedeutung sind, darunter digitale Währung und digitale Zahlungen, Cybersicherheit, verteilte Ledger-Technologie und künstliche Intelligenz. [...] Diese Erweiterung ist ein Zeugnis für das Engagement der Zentralbankengemeinschaft für Innovation und Zusammenarbeit.”

In ihrem Bericht vom 24. Juni betonte die BIZ, ähnlich wie Shin heute sagte, dass die Pandemie COVID-19 als Katalysator wirken und die Schaffung von CBDCs beschleunigen könnte.

Menschen, die aus Furcht vor einer viralen Übertragung nicht mit Bargeld handeln wollen und Regierungen, die Unternehmen sperren und damit die Verbraucher zwingen, online zu gehen, könnten die Zentralbanken zwingen, die Schaffung ihrer digitalen Währungen zu beschleunigen.

Neue Marktteilnehmer haben versucht, aus den bestehenden Unzulänglichkeiten der Zahlungssysteme Kapital zu schlagen, schrieb vor allem die BIZ: "den Aufstieg (und Fall) von Bitcoin und seinen Kryptowährungs-Cousins"; Facebook's Libra; und "den Beutezug" der großen Technologie- und Fintech-Firmen in die Finanzdienstleistungen.

Dem Bericht zufolge ist es einigen nicht gelungen, sich durchzusetzen, andere müssen sich mit Regulierungs- und Wettbewerbsfragen befassen, und wieder andere "werden als Bedrohung für die geldpolitische Souveränität der Jurisdiktionen empfunden" - aber "alle haben Zahlungsfragen an die Spitze der politischen Agenda gerückt".

"CBDCs können den Wettbewerb zwischen Intermediären des privaten Sektors fördern, hohe Standards für Sicherheit und Risikomanagement setzen und als Grundlage für solide Innovationen im Zahlungsverkehr dienen", heißt es in dem Bericht.

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